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本文摘要：据印尼《雅加达邮报》1月5日报导，印尼政府将要实施新的政府规章，限制部分矿石和半加工产品出口，还包括铜精矿、镍土矿、铝土矿、阳极泥和碲化铜。

据印尼《雅加达邮报》1月5日报导，印尼政府将要实施新的政府规章，限制部分矿石和半加工产品出口，还包括铜精矿、镍土矿、铝土矿、阳极泥和碲化铜。在2014年印尼禁令精矿产品出口之前，印尼仍然是中国镍土矿和铝土矿的进口来源大国！其中2012年中国从印尼进口的镍精矿交易量占到总交易量的54%！该政策实施之后，否不会影响中印之间的矿产品交易往来？一、矿产资源目前全球已开发利用的红土镍矿资源总量为126亿吨，镍平均值品位1.28%。新喀里多尼亚、菲律宾、印度尼西亚和澳大利亚4个国家享有的红土镍矿资源名列在全球前四位，其中印尼是品质拟合的红土镍矿资源地。从下诏可以显现出，我国周边国家有镍矿储量大约1214万吨，还包括俄罗斯（610万吨）、印度尼西亚（390万吨）、菲律宾（110万吨）、缅甸（大约92万吨）和越南（大约12万吨），占到世界总储量比例较小，大约占到16%。

其中红土镍矿主要产于在印度尼西亚、菲律宾以及缅甸。印度尼西亚镍资源主要为基性、超强基性岩体风化壳中的红土镍矿，产于在群岛的东部，矿带可以借此苏拉威西跟踪到哈尔马赫拉、奥比、瓦伊格奥群岛，以及伊利安查亚的鸟头半岛的塔纳梅拉地区。据理解，港口印尼镍铁矿的检验特征更为显著：镍矿铁含量在10.66 %17%之间，镍矿磷含量广泛较低，绝大多数磷含量在0.01%以下的，算作磷含量多达0.02%，水分含量40%以上的占到55.26%，水分含量广泛较高。

二、中印矿业往来变动 全球镍矿金属产量仍然在菲律宾和印尼之间此消彼长，两者镍矿山产量占到全球30%左右。而我国作为镍矿进口大国，与东南亚国家印尼与马来西亚两国的镍精矿往来紧密。

完全每年，这两个国家同期镍矿砂进口量皆占到进口总量的95%以上。2014年1月12日，印尼原矿出口禁令月生效，规定予以加工的矿石不得出口。作为我国仅次于的镍矿砂进口来源国，印尼限出禁令给我国带给了相当大影响！仅有原矿出口禁令公布的半年间（2014年上半年），中国从印尼进口的镍矿砂量比2013年同期增加了944.29万吨，降幅多达40%。禁令实行后，国际镍价一路下跌，为减轻国内镍矿短缺局面，谋求更加低成本的矿源，世界镍铁市场需求大国都积极行动。

一方面，日本、中国等高度倚赖印尼镍矿的国家，开始改向菲律宾等国，并减少进口镍矿来源国家的数目。就拿咱们自己来说吧，菲律宾一跃沦为中国仅次于的镍矿供应国，地位无法挽回。2015年中国从菲律宾进口的镍精矿为3431.5万吨，占到总量的97.1%。2016年12月我国镍矿进口量187.03万吨，其中从菲律宾进口166.39万吨，占到比90.0%。

另一方面，开始向印尼进口加工镍产品，以减轻镍金属进口压力。中国从印尼进口镍铁量占到总量的比例从2014年7月的0%，很快快速增长至2016年的80%左右，构建了0的跨越式快速增长！但还有一种方式就是，在印尼本地辟镍铁加工厂，反哺国内镍矿遗缺。据不几乎统计资料，仅有就镍产业而言，中国企业（不含银团融资）投放了近50亿美元资金，例如中国青山控股集团在印尼青山的冶炼厂、中国罕王在印尼苏拉威西北科纳威的镍矿资产、以上海泛太平洋集团为联合的多家中国民营和国有企业建设的印尼第一太平洋镍业工业园等。

也正是这些中国企业，协助印尼华丽升级，构建印尼不锈钢产业从无到有的改变。在中国的协助下，印尼原矿的附加值减少，各种品位的镍矿都获得了充分利用，当地经济较慢发展，并靠着这个产业乘势沦为镍铁和不锈钢大国当然，主要还是因为中国市场的强劲购买力！ 三、现阶段政策对市场带给的影响那么，目前印尼的部分精矿出口严格政策又不会对中国镍矿市场带给什么影响呢？2017年1月12日，印尼宣告了出乎意料市场预料的要求：部分中止镍矿和铝土矿的出口禁令。新规表明，矿权持有人在取得能矿部的推荐函和贸易部的出口许可后，可以出口部分1.7%以下的镍矿。从长江现货镍矿价格波动图可以显现出，该消息一出镍矿价格一路暴跌，市场做空情绪一度加剧，但随后盘面却较慢修缮，镍矿价格从25日起较慢完全恢复。

这主要是因为，该禁令的限制是有条件的，市场普遍认为会无底线的抨击镍价格。首先，印尼限制国内矿产品出口禁令之后，不会使得先前本想投入的冶金企业被迫新的评估项目可行性，造成印尼本国镍铁产量减少。

实质上，在该法令未月公布之前的2016年末，就曾有新闻报道，印尼国内大型镍矿企业，如青山、德龙、金川等具备影响力的中国企业，以及PTVale，都对该法令所持赞成态度。因为他们指出该措施不会对本正处于低位的镍价产生一定的影响，同时精矿出口量的减少不会严重影响其冶炼厂的矿石供应，长年伤害投资者的利益。

其次，印尼镍矿出口是和自用量是挂勾的。企业想出口较低品位镍矿，则国内冶炼厂必需消化最少30%的较低品级矿石出口。

而出口量（即印尼政府批准后的出口配额）多少是和矿区面积、储量、生产能力、建厂工程进度等挂勾的，不是非常简单的70%！这不会使得印尼用于较低品位镍矿生产的镍铁成本，甚至要低于中国镍铁成本。同时，印尼拒绝出口镍矿的企业在5年内必需已完成冶金项目建设，并要通过印尼政府每6个月的建设工程进度核查，否则将被取消资格。除此之外，据最新消息，印尼将对镍含量严重不足1.7%的镍矿，以及氧化铝含量低于42%的铝土矿，统一征税10%的关税。

即使不放开出口，按照目前前进速度，未来几年内印尼冶炼厂消耗的镍铁，将超过其2014年前的出口数量级。从这个层面谈，印尼放开出口对长年镍价影响是中性的，并非根本性利空。从全球镍矿供应情况分析，目前印尼、菲律宾都不约而同的在妨碍市场。

再行从印尼镍矿企业分析，印尼实际镍矿出口数量可能会不断扩大。当前印尼国内享有对较低品位镍矿冶金能力的企业数量较较少，而市场更为接纳的不具备对1.7%以下较低品位镍矿冶金能力的，仅有本土矿企Antam不具备出口资格。据SMM统计资料，即便只是Antam一家申请人镍矿出口配额，就能超过1500万滑吨。

若按照30%用作生产计算出来，将不会有1050万滑吨出口。如果再行再加，通过北航不道德间接展开镍矿出口的企业，以及不严苛遵循30%冶金生产能力就地消化较低品位镍矿的拒绝的企业，那么需要出口的镍矿数量有相当大有可能将不会不断扩大。而菲律宾方面，2017年2月4日菲律宾镍矿环保政策，拒绝关闭和停止运营镍矿山20家，其生产能力大约占到2016年镍矿总出口量占到比47.5%，大约1905万滑吨（折算镍金属量大约13.4-14.5万吨镍）。这使得未来一年，菲律宾镍矿供应将经常出现大概率紧缺，同时传导至镍铁供应的严重不足，令其整体原生镍市场呈现出供需紧缺格局。

综合考虑到，在印尼、菲律宾两国的近期政令下，印尼方面追加的镍矿出口量有可能几乎抵销掉菲律宾镍矿供应的削减。但近期，该事件又起波澜。菲总统回应将不会新的审查环评结果，对于环境部长命令重开国内超强一半的环境违规矿场的要求，其将不会展开重审。

至于原因，我们大可以猜一猜。若印尼完全恢复镍矿大规模出口，并带给镍价后期大幅度走跌，那么菲律宾也有可能为了争夺战市场份额，继续退出环评的有可能，从而令其镍矿供应超强预期减少。但整体来看，印尼政策的先前影响仍未具体，且盘面在经历下跌后有所修缮，表明出有短期冲击已有所消化，印尼放开出口对长年镍矿供应的是也是略显中性。

将来的发展不会如何，还须要持续注目。

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